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影響發(fā)展的制約因素

發(fā)布時間:2017-04-28 08:58 | 編輯:影響發(fā)展的制約因素 | 83 次瀏覽
影響發(fā)展的制約因素

　　影響發(fā)展的制約因素

　　1.自然資源約束

　　一是土地資源約束。首先是農業(yè)用地有限，且中低產田的比例大，制約產業(yè)結構調整及集約化發(fā)展;其次表現(xiàn)在農用地產權制度不完善，難以在市場流轉過程中達到對土地資源的有效配置;二是水資源約束。首先是旱情嚴重，降雨時空分布不均衡，季節(jié)性農業(yè)生產用水難調配;再次是水庫庫存量不足，我縣的農田基礎設施比較落后，水利設施維修和建設工作滯后，抵御自然災害能力不夠強，水利供水無法滿足當前各項農事活動需要，再加上局部灌區(qū)設施老化，有效灌溉率不高。

　　2.勞動力約束

　　大部分農村青壯年勞動力外出打工，留守從事農業(yè)生產的大都為老弱病殘人員，造成農業(yè)勞力不足和素質普遍較低，限制了農業(yè)勞動生產率的提高，影響了農業(yè)科技的推廣、應用，直接約束農產品質量提高、農業(yè)產業(yè)升級。此外，農民組織化程度低，涉農中介組織的弱小約束農業(yè)規(guī)?；a的推進，使生產與經(jīng)營之間難以建立有效的聯(lián)系，影響產業(yè)鏈的銜接。

　　3.市場制約

　　一是糧食安全、農產品安全和生態(tài)安全問題更加引起重視， 國際化農產品質量標準要求高，市場準入越來越嚴格，隨著全球經(jīng)濟一體化的趨勢加快，農產品質量標準已成進入市場的一大杠桿;二是化肥、柴油等農資價格上漲較大，造成生產成本增加，市場效益低，影響農民開展農業(yè)生產的積極性;三是農產品加工龍頭企業(yè)還存在少、小、弱的缺點，缺少產業(yè)化運營。四是農產品市場發(fā)育水平低，市場對農業(yè)產業(yè)化生產的拉動力不強。

　　4.體制約束

　　農業(yè)管理和服務體制尚不能完全適應新階段農業(yè)發(fā)展的要求。一是服務職能部門在產前、產中、產后等服務環(huán)節(jié)上，部門間橫向聯(lián)合有待提高;二是部門系統(tǒng)內，縣、鄉(xiāng)和村一條線上的服務網(wǎng)絡不健全;三是基層農技推廣體系不完善，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的“三權”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大部分時間被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排去從事計生、安全生產等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，造成許多農業(yè)技術無法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到有效推廣;四是農業(yè)執(zhí)法起步晚，相關配套跟不上形勢需要，監(jiān)管服務能力有待提高;五是農業(yè)投入機制還不健全，農業(yè)生產經(jīng)費投入不足，造成各項農技推廣工作無法得到全面有效的實施。


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